Voorstel tot wijziging van de Wet werk en bijstand; de NL taal als eis.
Er is nog niet veel bekendheid aangegeven, maar er is een initiatief wetsvoorstel ingediend door de VVD om de beheersing van de Nederlandse taal toe te voegen aan de bijstandswet. Kortgezegd komt dit er op neer dat “vreemdelingen” (lees buitenlanders) niet alleen een verblijfstatus moeten hebben om recht op bijstand te krijgen, maar ook moeten ze aan kunnen tonen dat de Nederlandse taal beheerst wordt. Dit niveau wordt doorgaans behaald als men de lagere en/of middelbare school in Nederland heeft afgerond. Indien dit niet het geval is of hier twijfel over bestaat, dient op grond van dit wetsvoorstel een examen te worden afgenomen. Hiervoor kan de taaltoets gebruikt worden die ook bij de afronding van inburgeringscursussen wordt gebruikt.
Het te behalen examenniveau wordt met deze initiatiefwet op tenminste niveau A2 gesteld: een basale beheersing van de Nederlandse taal in woord en geschrift. Meer informatie over het A2 nivo staat hier
Indien de kennis van de Nederlandse taal niet toereikend is mag er geen bijstand worden uitgekeerd totdat de vreemdeling de taal beheerst. De vreemdeling moet dus, indien er geen andere middelen van bestaan zijn, aanspraak maken op voorzieningen in het land van herkomst.
In de terminologie van het wetsvoorstel is gekozen voor een cumulatieve formulering; een vreemdeling moet, allereerst, (kort gezegd) een verblijfsvergunning hebben, én moet, ten tweede, de Nederlandse taal beheersen op niveau A2.
Het wetsvoorstel is nadrukkelijk alleen van toepassing op vreemdelingen. Voor vluchtelingen geldt de Regeling Verstrekking Asielzoekers. Wel brengt dit wetsvoorstel met zich mee dat de toekenning van een verblijfsvergunning als vluchteling niet meer automatisch het recht op een WWB-uitkering met zich meebrengt. Ook voor erkende vluchtelingen zal gelden dat zij eerst een examen op niveau A2 behaald moeten hebben.
Zolang dit niet het geval is en voor zover ze niet door arbeid in hun levensonderhoud kunnen voorzien, kunnen zij een voortgezet beroep doen op de Regeling verstrekkingen Asielzoekers.
De wet is bedoeld voor nieuwe vreemdelingen. Een vreemdeling die voor de inwerkingtreding van deze wet reeds bijstand werd verleend dan wel een vreemdeling die voor de inwerkingtreding van deze wet een aanvraag voor bijstand had gedaan, hoeft niet te voldoen aan de taaleis om rechthebbende te zijn.
Het wetsvoorstel staat hier: En de memorie van toelichting staat hier:
De kern van de wet is op zichzelf niet zo raar want de beheersing van het Nederlands kan voor iedere buitenlander veel voordeel opleveren. Echter de wet regelt niet wat er moet gebeuren als iemand niet in staat is de opleiding en examen af te ronden. Bijvoorbeeld wanneer er sprake is van dyslexie, analfabetisme, ziekte of gewoonweg een te laag IQ. Ook worden europeanen en andere niet inburgeringsplichtigden hierdoor nu wel verplicht een examen te doen. Terwijl ze dat voor het verkrijgen van een verblijfstatus niet hoeven. Hierdoor kunnen er situaties ontstaan als deze: Een Poolse persoon die 5 maanden heeft gewerkt, maar vanwege de vorst tijdelijk zonder werk zit, kan geen beroep op Ww doen, (onvoldoende weken) maar ook niet op bijstand. Tenminste niet als die persoon niet aan kan tonen de Nederlandse taal tot niveau A2 te kunnen beheersen. terwijl die Pool hier alleen naar toe kwam om werk te verrichten in de bouw, en niet de bedoeling had om hier te gaan wonen of van een uitkering te gaan leven. Die Pool kan onder de huidige wet wel in aanmerking komen voor bijstand en wordt dan tegelijkertijd op een traject gezet. Vaak een Nederlandse taaltraject. Na de wetswijziging moet die Pool wel naar huis omdat deze zonder inkomsten zit. Misschien komt die weer terug na de vorst, maar of die daarna wel voldoende Nederlands heeft geleerd?
Zo zijn er uiteraard meer voorbeelden te bedenken. Wie vindt dat deze wet er moet komen en waarom, of waarom niet?
English
Beste Roy,
Grappig dat je hier je vraag hebt gesteld en niet op het forum. Dat is toch echt de plek hiervoor. Ik weet niet hoe ik dat kan veranderen, maar ik adviseer je in het vervolg daar een vraag te stellen. Dan heb je meer kans dat er iemand meeleest die het goede antwoord voor je heeft. Ik zal je hier antwoorden zoals ik het zie.
Europeanen hebben in zijn algemeenheid geen recht op bijstand van ons land. Dat is ook niet vreemd, want als dat wel zo zou zijn dan zouden we veel meer toestroom krijgen van mensen uit andere Europese landen.
Wanneer Europeanen in ons land wonen en werken kunnen ze voor de wet (WIJ) gelijkgesteld worden met Nederlanders. Voorwaarde is dat die persoon rechtmatig in Nederland verblijf houdt in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000, met uitzondering van de gevallen, bedoeld in artikel 24, tweede lid, van Richtlijn 2004/38/EG.
Uw stiefdochter valt onder deze laatste categorie. In artikel 24, tweede lid van Richtlijn 2004/38/EG staat dat een Europees land niet verplicht is om een burger uit een ander Europees land bijstand toe te kennen gedurende de eerste 3 maanden van het verblijf, of gedurende een langere periode dat zij nog werkzoekende is.
Wanneer uw stiefdochter langer dan 3 maanden (rechtmatig) in Nederland verblijft en werkt, kan zij in aanmerking komen voor aanvullende bijstand. Zij zal wel moeten aantonen dat zij hier al 3 maanden woont. Dat kan door haar inschrijving in het GBA (gemeentelijke basisadministratie, of in de volksmond bevolkingsregister genoemd)te checken. Staat ze niet ingeschreven dan verblijft ze hier niet en heeft ze ook geen recht. Staat ze wel ingeschreven, maar nog geen 3 maanden dan heeft ze ook geen recht. Staat ze wel ingeschreven en langer dan 3 maanden dan zou ze recht kunnen hebben als ze inkomsten heeft en rechtmatig hier verblijft. Dit wordt aangenomen wanneer er een verblijfsdocument van de IND kan worden getoond. Meestal staat dan op de achterkant dat rechtmatg verblijf wordt gehouden, maar dat beroep op overheid gevolgen kan hebben voor het verblijfsrecht.
De IND geeft de verblijfstatus door aan de gemeente via het GBA systeem. Wanneer het verblijfstatus van iemand wijzigt wordt dit ook zichtbaar in het GBA. De uitkeringsystemen zijn allemaal gekoppeld aan het GBA en krijgen op die manier automatisch door wanneer iemand zijn verblijfstatus is ingetrokken of gewijzigd. Hierdoor wordt voorkomen dat er teveel bijstand wordt verstrekt.
Als zij 150 euro per week verdient, dan is dat meer dan de halve inkomensvoorziening van de wet WIJ, zodat haar verblijfstatus ook niet in gevaar zal komen. Gaat zij minder dan 50% van de (bijstandsnorm of inkomensvoorziening) verdienen dan loopt ze wel kans dat dit gevolgen zal hebben voor haar verblijfstatus. Dit is ter beoordeling van het IND. Meestal loopt dit niet zo’n vaart. Want Europeanen mogen vrij in Nederland wonen en werken. Pas als ze beroep doen op geld van de overheid zijn er aanvullende regels.
Dit is het algemene verhaal en lang niet bij iedere UWV mederwerker bekend. Ik adviseer in ieder geval een aanvraag in te dienen en de beoordeling van de verblijfstatus aan de gemeente over te laten. Ze zijn verplicht die aanvraag in te nemen!
mvrg,
Janz
[Translate]
Hallo,
Ik heb een vraag. Ik ben zojuist bij het CWI geweest met mijn stiefdochter om een wij uitkering aan te vragen. Ik zal in het kort over haar situatie vertellen.
Mijn stiefdochter is van poolse afkomst is 25 jaar en heeft 2 zoontjes van 7 en 2 jaar. Ze werkt via een uitzendbureau en verdiend gemiddeld 150 euro per week, ze woont zelfstandig.
De medewerkster van het uwv zag haar paspoort en zei direct tegen ons, dat het aanvragen voor een wij uitkering niet mogelijk is. Ik vindt dit zelf discriminatie aangezien polen gewoon tot de eu behoort.
Ik kan ook nergens iets lezen waarin staat dat mensen uit het buitenland niet in aanmerking kunnen komen voor een Wij uitkering. Kan iemand mij vertellen of verder helpen hoe ik mijn stiefdochter een beetje kan verder helpen en bij welke instantie ik kan aankloppen hier in nederland.
Ik lees graag een reactie
[Translate]
Goede vraag, zeker in deze tijden.
Momenteel is dit een hot item vanwege de verkiezingen. Er nu een wet van maken is in eigen voet schieten, want volgens de berekeningen hebben we nog zo’n miljoen ‘buitenlanders’ nodig om de NL economie in stand te houden. Taal niveau zal een probleem worden, gevolg jij geen AOW
[Translate]